省委副书记陈全国１６日下午和南阳代表团一起审议省政府工作报告时，联系南阳实际畅谈了对报告的理解和体会，对南阳过去五年来经济社会发展取得的显著成绩给予充分肯定；强调要高度重视“三农”工作，以党的十七大精神为指导，开创新农村建设新局面，希望南阳在加快工业发展的同时，发挥好农业大市的优势，在推进新农村建设中走在全省前列。

　　陈全国指出，同全省一样，过去五年南阳经济社会实现了跨越发展、和谐发展、科学发展，取得的成绩令人鼓舞。一是经济保持又好又快发展的态势，经济总量居全省第三位，一二三产业健康发展，地区生产总值、粮食总产等指标在全省占十分之一左右的比例，没有南阳又好又快的发展，就没有河南今天的好形势，南阳的党员、干部和人民群众为河南的跨越发展，为展示河南大发展的形象作出了重大贡献。二是南阳的社会事业得到很好发展。在教育、卫生、文化事业和旅游业发展等方面，南阳都是走在全省前面的。三是南阳社会更加和谐。南阳市委、市政府始终对构建和谐南阳工作抓得很紧，为经济发展创造了条件，营造了良好环境。河南社会大局保持稳定，是和南阳同志的努力分不开的。四是民生得到改善，人民生活水平得到较大提高，城乡面貌明显改变。南阳生态环境是全省最好的，人居环境很好。五是南阳干部群众精神状态好。南阳人热情好客，说话让人感到热乎、温馨，是南阳深厚文化底蕴的表现。在南阳市委、市政府的带领影响下，南阳干部群众有一种积极向上、奋发有为的精神状态，这是实现南阳新的发展的力量所在，是南阳再造新的辉煌的力量所在。

　　陈全国指出，南阳是我省的经济大市、新兴的工业大市，同时又是农业大市。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。和全省一样，“三农”工作在南阳始终是重要的方面。要坚持以党的十七大精神为指导，努力开创新农村建设的新局面。从理解、贯彻落实好省政府工作报告的角度，结合南阳实际，应着重抓好以下几个方面的工作。

　　一是抓住粮食生产不放松，力争一千亿斤不动摇。抓好粮食生产对河南非常重要，对国家更加重要。手中有粮，心中不慌。河南粮食总产连续两年超千亿元，为发展奠定了基础，为国家粮食安全作出了贡献。感谢南阳各级党委、政府为全省粮食丰收、粮食安全作出的贡献，新的一年要继续抓好粮食生产，保证全省粮食生产实现一千亿斤的目标。

　　二是强力推进农业产业化，努力提高农村经济发展水平。现在农村经济发展势头好、潜力大，潜力就在产业化。西峡、鄢陵等县发展特色产业和天冠、双汇集团等农产品加工龙头企业的实践表明，一个好的产业可以带活一个地方的经济，带富一个地方的农民。下步农村经济工作的重点就是抓农业产业化经营，培植一批龙头企业，培育一批特色产业。

　　三是以提高经济效益为重点，积极稳妥地推进农村土地流转制度改革。近几年中央、省持续加大对农村的投入，出台一系列惠农支农政策，农村基础设施条件大为改善。但比之城镇居民，农民收入增长不快；农民外出务工，也带来了土地经营效益下降的问题。在这种情况下，向农村“输血”是必要的，但农民要富起来，更要增强“造血”功能。土地适度规模经营是提高农业经济效益的一条路子，要积极而又稳妥地推进土地流转制度改革。

　　四是以农民增收为核心，多渠道增加农民收入。要研究让农民持续增收的路子，农业产业化是一条出路，输出劳务是很好的渠道，以发展农村沼气带动养殖业发展是当前的一大机遇。要抓住国家扶持生猪生产的政策机遇，努力扩大生猪生产规模。

　　五是以改善生产生活条件为重点，大力加强农村基础建设。改善农民的生产生活条件，是以人为本思想的体现，也是提高农业生产能力的需要。提高粮食产量，一方面要靠科技，另一方面要靠生产条件的改善。

　　六是以办好“十大实事”为重点，在改善民生方面有新进展。省委、省政府连续几年每年办十大实事，不少方面是直接惠及农民的。今年要按照政府工作报告的要求，继续把十大实事办好办实。

　　七是以提供保障为关键，大力加强农村基层组织建设。要按照省委提出的“双强”标准和要求，大力加强农村党员队伍和基层党组织建设，充分发挥农村党支部的作用。南阳在加强农村基层组织建设方面探索出了很好的路子，有很多好的典型和好的经验，要推广开来，为南阳实现新的发展提供坚强的组织保障。